Продовольственная безопасность ЕАЭС

01 Января

П.П.Бородин

И.В.Юшин

Разработка системы показателей и индикаторов

продовольственной безопасности

Евразийского экономического Союза

  1. Методология определения индикаторов продовольственной безопасности

 Продовольственная безопасность считается достигнутой при наличии у всех людей постоянного физического, социального и экономического доступа к достаточному количеству безопасной и питательной пищи, позволяющей удовлетворять их пищевые потребности и вкусовые предпочтения для ведения активного и здорового образа жизни. Четырьмя основами продовольственной безопасности являются следующие: наличие, доступ, использование и стабильность. Пищевой аспект – это неотъемлемая часть концепции продовольственной безопасности и деятельности КВПБ (Документ о реформе Комитета по всемирной продовольственной безопасности, 2009).

По мнению специалистов ФАО, организации, имеющей большой опыт в вопросах обеспечения продовольственной безопасности, первоочередной задачей в разрешении проблем повышения качества питания, роста производительности в аграрном секторе, создания условий, содействующих экономическому росту, является специально организованное, систематическое наблюдение за состоянием соответствующих явлений и процессов с целью оценки, контроля и прогноза их развития.

То есть для обеспечения продовольственной безопасности первоначально следует создать систему мониторинга наиболее значимых показателей (иначе говоря, индикаторов) в продовольственной сфере исследуемого объекта.

Сбор информации в продовольственной сфере является дорогостоящим процессом, занимающим много времени. ФАО даже сформированы принципы, которыми следует руководствоваться при сборе необходимых данных:

  • данные должны отражать специфику местных условий и проблем;
  • сбор и обработку данных следует проводить с минимальными затратами;
  • сбор, обработка и передача данных должны быть технически осуществимыми;
  • необходимо своевременно предоставлять данные и результаты их анализа в краткой форме соответствующим лицам, использующим эти данные, и их руководителям;
  • следует максимально использовать установленные и надежные источники информации;
  • соответствующие учреждения, участвующие в сборе данных, (центральные и на местах) должны получить четкие указания и ответственно выполнять свои обязанности.

Отметим, что принцип отражения специфики местных условий поставлен на первое место. Это связано с тем, что он содержит главную составляющую любого мониторинга в продовольственной сфере – суммарные потребности исследуемого объекта в продовольствии. Для ФАО такими объектами являются отдельные страны и континенты. Этот же принцип применим и к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС).

Представляется, что для мониторинга уровня продовольственной безопасности ЕАЭС необходимо первоначально сформировать (базовую) продовольственную корзину с учетом половозрастной и социальной структуры населения, а также индивидуальные жизненно важные интересы (ЖВИ) каждого гражданина государств-членов ЕАЭС. Комплексный характер ЖВИ предопределяет основные критерии наполнения продовольственной корзины: продовольствие должно быть физически и экономически доступным всем социальным слоям при соблюдении принципа обеспечения максимально возможной продовольственной независимости государств-членов ЕАЭС.
(...)

Полную версию статьи Вы можете запросить в Комиссии по продовольственной безопасности Комитета по АПК